Согласно ст. 2 Закона Украины «Об охране детства», одним из основных направлений государственной политики является расширение социально-правовых гарантий детей, обеспечение физического, интеллектуального, культурного развития молодого поколения, создание социально-экономических и правовых институтов в целях защиты прав и законных интересов ребенка в Украине .
Согласно ст. 3 этого же Закона, такие задачи реализуются путем определения основных правовых, экономических, организационных, культурных и социальных основ по охране детства, совершенствования законодательства о правовой и социальной защите детей, приведение его в соответствие с международными правовыми нормами в этой сфере, обеспечение надлежащих условий для здравоохранения, обучения, воспитания, физического, психического, социального, духовного и интеллектуального развития детей, их социально-психологической адаптации и активной жизнедеятельности, роста в семейном окружении в атмосфере мира, достоинства, уважения, свободы и равенства; проведение государственной политики, направленной на реализацию целевых программ по охране детства, предоставление детям льгот, преимуществ и социальных гарантий в процессе воспитания, обучения, подготовки к трудовой деятельности, поощрение научных исследований по актуальным проблемам детства; установления ответственности юридических и физических лиц (должностных лиц и граждан) за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ей вреда.
В зв′язку з цим державою надаєтсья спеціальна адресна допомога сім′ям з дітьми. В этой связи государством надаетсья специальная адресная помощь семьям с детьми.
Виды государственной социальной помощи семьям с детьми.
| № з / п | Вид помощи | Сумма выплат | Законодательные акты |
| 1 | Помощь по беременности и родам | Помощь по беременности и родам предоставляется в размере 100% среднемесячного дохода (стипендии, денежного обеспечения, помощи по безработице и т.д.) женщины. Сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размера максимальной величины месячной заработной платы, с которой уплачивались страховые взносы на общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением | Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. № 2240 - III. |
| 2 | Единовременное пособие при рождении ребенка | Пособие при рождении ребенка предоставляется в размере 12240 гривен - на первого ребенка, 25000 гривен - на второго ребенка, 50000 гривен - на третьего и последующего ребенка. Выплата помощи осуществляется единовременно при рождении первого ребенка в сумме 4800 гривен, второго ребенка - 4840 грн, третьего и следующего ребенка - 5000 гривен, остальные на первого ребенка выплачивается на протяжении следующих 12 месяцев, на второго - 24 месяцев, на третьего и последующего ребенка - 36 месяцев частями. | Пункт 23 раздела II "Внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины" Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, ст. 12 Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми" от 21.11.1992 г. № 2811-XII и Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. № 2240 - III, постановление Кабинета Министров Украины от 21.04.2005 г. № 315 "Некоторые вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми", постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми". |
| 3 | Пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста | Предоставляется в размере, равном разнице между прожиточным минимумом, установленным для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи, из расчета на одного человека за предыдущие 6 месяцев, но не менее 130 грн. Пособие по уходу за ребенком до досягенння им трехлетнего возраста предоставляется в размере, который равен разнице между: с 1 января 2008 года - 50%, с 1 января 2009 года - 75%, с1 января 2010 года - 100% прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одного человека за предыдущие 6 месяцев. Прожиточный минимум на 2008 год на одного человека в расчете на месяц составляет: с 1 января-633 грн, с 1 апреля - 647 грн, с 1 июля - 649 грн, с 1 октября - 669 грн. | Ст. 58 и п. 23 раздела II "Внесение изменений в некоторые законодательные акты Украины" Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, ст. 12 Закон Украины "О государственной помощи семьям с детьми" от 21.11.1992 г. № 2811-XII и Закон Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными рождением и погребением" от 18.01.2001 г. № 2240 - III, постановление Кабинета Министров Украины от 21.04.2005 г. № 315 "Некоторые вопросы назначения и выплаты помощи семьям с детьми", постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми". |
| 4 | Помощь на детей, находящихся под опекой, попечительством | Предоставляется в размере, равном разнице между прожиточным минимумом для ребенка соответствующего возраста и среднемесячным размером получаемых на ребенка алиментов и пенсий за предыдущие шесть месяцев; в случае, когда и пенсия на детей за предыдущие шесть календарных месяцев не начислялись, указанное пособие назначается в размере прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста: до 6 лет: с 1 января 2008 г. - 526 грн; с 1 апреля 2008 г. - 538 грн; с 1 июля 2008 г. - 540 грн; с 1 октября 2008 г. -- 557 грн; от 6 до 18 лет: с 1 января 2008 г. - 663 грн; с 1 апреля 2008 г. - 678 грн; с 1 июля 2008 г. - 680 грн; с 1 октября 2008 г. -- 701 грн. | Ст. 58 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, ст.18 Закона Украины "О государственной помощи семьям с детьми" от 21.11.1992 г. № 2811-XII, постановление Кабинета Министров Украины от 27 декабря 2001 г. № 1751 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми". |
| 5 | Помощь детям-инвалидам | Государственная социальная помощь назначается в следующих размерах: инвалидам с детства I группы - 100 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность; инвалидам с детства II группы - 80 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность; инвалидам с детства III группы - 60 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность; на детей-инвалидов в возрасте до 18 лет - 70 процентов прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность составляет: с 1 января 2008 - 470 грн; с 1 апреля 2008 г. - 481 грн; с 1 июля 2008 г. - 482 грн; с 1 октября 2008 г. - 498 грн. | Ст. 58 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, Закон Украины "О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам" от 16.11.2000 г. № 2109-III. |
| 6 | Помощь малообеспеченным семьям | Размер государственной социальной помощи определяется как разница между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом, который вычисляется по методике, установленной специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере труда и социальной политики, но этот размер не может быть больше 75 процентов прожиточного минимума для семьи. В 2008 году уровень обеспечения п ожиточного минимума для назначения пособия установлен для трудоспособных лиц в сумме 133 грн, нетрудоспособных лиц - 187,5 грн, инвалидов - 200 грн. Для каждого ребенка, который входит в состав малообеспеченной семьи, уровень обеспечения прожиточного минимума увеличивается на 10%, а для каждого ребенка, который содержится матерью (отцом, усыновителем), не состоящему в браке, и запись об отце (матери ) этого ребенка в Книге регистрации рождений осуществляется в установленном порядке по указанию матери (отца), и для каждого ребенка, в которой один или оба родителя являются инвалидами I или II группы - на 20%. Для каждого ребенка в малообеспеченной многодетной семье, в которой воспитываются трое или более детей в возрасте до 16 лет (до 18 лет, если ребенок учится), уровень обеспечения прожиточного минимума составляет 50% прожиточного минимума, установленного для ребенка соответствующего возраста. | Ст. 50 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, Закон Украины "О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям" от 01.06.2000 г. № 1768-III, постановление Кабинета Министров Украины от 24.02 .2003 г. № 250 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи малообеспеченным семьям". |
| 7 | Единовременное пособие детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении 18-летнего возраста (приемным семьям) | Размер единовременного пособия ежегодно устанавливается Кабинетом Министров Украины, в 2008 году составляет 795 грн.Виплата единовременного пособия осуществляется в наличной (денежной) форме районными (городскими) отделами (управлениями) образования на основании заявления и паспорта получателя этой допомоги.У случае неполучения по каким - каким причинам ребенком единовременного пособия в установленный срок она может быть выплачена в течение трех рокив.Право на получение единовременного пособия для недееспособного лица имеет опекун, назначенный в установленном порядке. | Ст. 25 Закона Украины "Об охране детства" от 26.04.2001 г. № 2402-III, постановление Кабинета Министров Украины от 25.08.2005г. № 823 "Об утверждении Порядка предоставления одноразовой помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении 18-летнего возраста" |
| 8 | На приемных детей осуществляется выплата государственной социальной помощи (приемным семьям) | В размере двух прожиточных минимумов для ребенка соответственно возрасту: до 6 лет: с 1 января 2008 - 526 х 2 = 1052 грн; с 1 апреля 2008 г. - 538 х 2 = 1076 грн; с 1 июля 2008 г - 540 х 2 = 1080 грн; с 1 октября 2008 г. - 557 х 2 = 1114 грн; от 6 до 18 лет: с 1 января 2008 г. - 663 х 2 = 1326 грн; с 1 апреля 2008 г. - 678 х 2 = 1356 грн; с 1 июля 2008 г. - 680 х 2 = 1360 грн; с 1 октября 2008 г. - 701 х 2 = 1402 грн. случае если ребенку выплачивается пенсия, алименты, стипендия , государственные пособия, размер социальной помощи определяется как разница двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи. | Ст. 58 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, Ст. 25 Закона Украины "Об охране детства" от 26.04.2001 г. № 2402-III, Указ Президента от 11.07.2005 г. № 1086 "О первоочередных мерах по защите прав детей", постановления Кабинета Министров Украины: от 26.04.2002 № 565 "Об утверждении Положения о приемной семье", от 31.01.2007 № 81 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и де тей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" в 2007 году ". |
| 9 | Одному из приемных родителей - денежное обеспечение в размере 35% государственной социальной помощи на каждого приемного ребенка (приемным семьям) | Размер денежного обеспечения не может превышать полтора прожиточных минимума для трудоспособных лиц: с 1 января 2008 г. - 633 грн.х1, 5 = 949,5 грн; с 1 апреля 2008 г. - 647грн. х 1,5 грн. = 970,50 грн; с 1 июля 2008 г. - 649 х 1,5 грн. = 973,5 грн; с 1 октября 2008 г. - 669 грн х 1,5 = 1003,5 грн. | Ст. 58 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, Постановления Кабинета Министров Украины: от 26.04.2002 № 565 "Об утверждении Положения о приемной семье"; от 3101.2007 № 81 "Об утверждении Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" в 2007 году ". |
| 10 | Приемный ребенок получает единовременную помощь детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении 18-летнего возраста (приемным семьям) | Размер единовременного пособия ежегодно устанавливается Кабинетом Министров Украины, в 2008 году составил 795 грн. | Ст. 25 Закона Украины "Об охране детства" от 26.04.2001 г. № 2402-III, постановление Кабинета Министров Украины от 25.08.2005г. № 823 "Об утверждении Порядка предоставления одноразовой помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, после достижения 18-летнего возраста ". |
| 11 | На ребенка-воспитанника осуществляется выплата государственной социальной помощи (детском доме семейного типа) | В размере двух прожиточных минимумов для ребенка соответственно возрасту: до 6 лет: с 1 января 2008 - 526 х 2 = 1052 грн; с 1 апреля 2008 г. - 538 х 2 = 1076 грн; с 1 июля 2008 г - 540 х 2 = 1080 грн; с 1 октября 2008 г. - 557 х 2 = 1114 грн; от 6 до 18 лет: с 1 января 2008 г. - 663 х 2 = 1326 грн; с 1 апреля 2008 г. - 678 х 2 = 1356 грн; с 1 июля 2008 г. - 680 х 2 = 1360 грн; с 1 октября 2008 г. - 701 х 2 = 1402 грн. случае, когда ребенку выплачивается пенсия, алименты, стипендия, государственные пособия, размер социальной помощи определяется как разница между двумя прожиточными минимумами для ребенка соответствующего возраста и размером пенсии, алиментов, стипендии, государственной помощи. | Ст. 58 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 2008 год" от 28.12.07 № 107-VI, Указ Президента от 11.07.2005 № 1086 "О первоочередных мерах по защите прав детей". Постановления Кабинета Министров Украины: от 26.04.2002 № 564 "Об утверждении Положения о детском доме семейного типа", от 31.01.2007 № 81 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечения родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" в 2007 году " |
| 12 | Постановления Кабинета Министров краины: от 26.04.2002 № 564 "Об утверждении Положения о детском доме семейного типа", от 31.01.2007 № 81 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" в 2007 году "(детском доме семейного типа) | Размер денежного обеспечения не может превышать пяти прожиточных минимума для трудоспособных лиц: с 1 января 2008 г. - 633 грн.х 5 = 3165 грн; с 1 апреля 2008 г. - 647 грн. х 5 грн. = 3235 грн; с 1 июля 2008 г. - 649 грн. х 5 грн. = 3245 грн; с 1 октября 2008 г. - 669 грн х 5 = 3345грн. | Постановления Кабинета Министров Украины: от 26.04.2002 № 564 "Об утверждении Положения о детском доме семейного типа", от 31.01.2007 № 81 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты государственной социальной помощи на детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, денежного обеспечение родителям-воспитателям и приемным родителям за предоставление социальных услуг в детских домах семейного типа и приемных семьях по принципу "деньги ходят за ребенком" в 2007 году " |
| 13 | Ребенок-воспитанник получает единовременную помощь детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении 18-летнего возраста (детском доме семейного типа) | Размер единовременного пособия ежегодно устанавливается Кабинетом Министров Украины, в 2008 году составляет 795 грн. | Ст. 25 Закона Украины "Об охране детства" от 26.04.2001 г. № 2402-III, постановление Кабинета Министров Украины от 25.08.2005г. № 823 "Об утверждении Порядка предоставления одноразовой помощи детям-сиротам и детям, лишенным родительской опеки, по достижении 18-летнего возраста" |