В наше время существует около ста международных соглашений и деклараций, которые так или иначе, касаются прав ребенка Большинство из них перспективны, но принята 1959 Декларация о правах ребенка была всего лишь рекомендацией.

Польская делегация настаивала на том, чтобы ООН приняла не декларация, а Конвенцию о правах ребенка как более действенный правовой инструмент. И именно Польша 7 февраля 1978 подала в комиссию ООН по правам человека проект Конвенции о правах ребенка. Польское правительство предложило отметить Международный Год Ребенка (объявлен ООН на 1979 год) и 20-ю годовщину Декларации прав ребенка принятием отдельной Конвенции о правах ребенка. Польский проект почти слово в слово повторял текст Декларации с небольшими поправками и дополнениями. Комиссия по правам человека решила проконсультироваться с государствами-членами и компетентными организациями. За короткий срок Комиссия получила 28 ответов от государств-членов, 4 от специальных агентств (МОТ, Минздрава, ЮНЕСКО и МВФ) и 15 от общественных организаций. Предложений поступило так много, и они были такими разнообразными, что всем стало ясно: до 1979 года принят текст Конвенции подготовить невозможно. В декабре 1978 года Комиссия ООН по правам человека создала открытую рабочую группу, которая должна была координировать работу по подготовке текста Конвенции с привлечением широких кругов общественности.

Постепенно польский проект, использованный как инициативный вариант, изменялся текстами, подготовленными общественными организациями, 1983 создали так называемую Ad Hoc Group, призвана не только координировать подготовительный процесс, но и лоббировать Конвенцию ООН о правах ребенка в правительствах стран-членов ООН, количество членов Ad Hoc Group постоянно возрастала и в 1989 году насчитывала 50 организаций. Позже, после принятия Конвенции ООН о правах ребенка, эта группа играла чрезвычайно важную роль в процессе ее подписания, ратификации и внедрения в жизнь.

Именно поэтому работа над проектом Конвенции растянулась на долгие годы. Работа была сложной и многогранной. До создания Конвенции принимали участие многие специалисты из разных стран мира, различные общественные, неправительственные организации, в центре которых стояли вопросы защиты и охраны детства, лишь 20 ноября 1989, через 10 лет после Международного Года Ребенка и 30 лет после Декларации прав ребенка, Конвенция о правах ребенка была единогласно принята Генеральной Ассамблеей ООН. В 1991 году Украина ратифицировала Конвенцию ООН о правах ребенка.

Согласно ст. 1 Конвенции о правах ребенка, ребенком считается каждый человек до достижения им 18 лет, если по закону, которое применяется к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Ребенок, как и каждое человеческое существо, от рождения имеет права человека. Но она должна иметь еще и дополнительные, особые права. Чем это обусловлено? А это обусловлено ее физической, умственной, социальной, моральной и духовной незрелостью. И для того, чтобы ребенок стал зрелым человеком во всех отношениях, ей необходимо иметь определенные специальные возможности. Следовательно, права ребенка - это определенные специальные возможности, которые необходимы человеку в возрасте до 18 лет для существования и достижения зрелости.

Какие же специальные, дополнительные права есть у ребенка? Такие его права предусмотренные в Декларации прав ребенка (1959 г.) и Конвенции о правах ребенка. При этом каждый ребенок, независимо от расы, пола, языка, религии, национальности, имущественного положения, состояния здоровья имеет равные права со всеми остальными детьми. Отметим основные группы прав ребенка:

- Личные (гражданские) права;

- Культурные права;

- Социальные права.

Конечно обязанности по содержанию и воспитанию детей имеют их родители. Вместе с тем и государства - стороны Конвенции о правах ребенка, в том числе и Украина, которая ратифицировала ее в 1991 году, обязаны обеспечивать все права ребенка, закрепленные в настоящей Конвенции.

Личные права ребенка

- Право на жизнь и развитие;

Статья 6

1 Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2 Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

- Право приобретения гражданского статуса, то есть регистрации после рождения и обретения имени;

Статья 7

1. Ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу.

- Право на получение гражданства;

Статья 8

1 Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства.

- Право ребенка на семью, то есть на воспитание биологическими родителями - на постоянные контакты с ними и длительный связь, если это только будет возможно;

Статья 9

1 Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка.

- Свобода религии и убеждений;

Статья 14

1 Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2 Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, соответствует способностям ребенка, которые развиваются.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

- Свобода слова, выражения взглядов и уважение к ним в соответствии с возрастом ребенка;

Статья 12

1 Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью.

2. 3 этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

- Особенно ребенок должен быть услышана в административных и судебных действиях во всех делах, касающихся его (например, изменение фамилии, усыновлении);

... 2. 3 этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

- Защита от физического или психического насилия, эксплуатации, сексуального злоупотребления, всякой жестокости;

Статья 19

1 Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке.

Статья 32

1 Государства-участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для его здоровья или служить препятствием в получении им образования, либо наносить ущерб его зд ровью и физическому, умственному, духовному, моральному и социальному развитию.

Статья 34

Государства-участники обязаны защищать ребенка от всех форм сексуальной эксплуатации и сексуального совращения.

- В отношении ребенка нельзя выносить смертный приговор или наказывать ее пожизненным заключением.

Государства-участники обеспечивают, чтобы:

a) ни один ребенок не был подвергнут пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания. Ни смертная казнь, ни пожизненное тюремное заключение, не предусматривающее возможности освобождения, не назначаются за преступления, совершенные лицами моложе 18 лет ...

Социальные права

- Право на охрану здоровья;

Статья 24

1 Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения 'я.

- Право на соответствующие условия жизни;

1 Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

Статья 31

1 Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

Культурные права

- Право на образование, образование в объеме неполной средней школы является обязательным и бесплатным;

1 Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

а) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) способствуют развитию различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

с) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств ...

- Право на пользование культурными ценностями;

1 Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2 Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участие в культурной и творческой жизни и содействуют предоставлению соответствующих и равных возможностей для культурной и творческой деятельности, досуга и отдыха.

- Право на информацию;

Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка.

Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в настоящей Конвенции. Отношении экономических, социальных и культурных прав государства-участники принимают такие меры в максимальных рамках имеющихся у них ресурсов и при необходимости в рамках международного сотрудничества.

- Старшим детям Конвенция предоставляет определенные политические права, например, право на объединения и собрания в мирных целях.

1 Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний.

Для осуществления международного контроля за осуществлением прав ребенка и выполнением обязательств, взятых на себя государствами, был создан Комитет ООН по правам ребенка. Комитет состоит из 10 экспертов, которые определяются высокими моральными качествами и компетентностью в области прав ребенка. Они избираются государствами-участниками на 4 года. Государства раз в 5 лет должны подавать в Комитет доклады о принятых ими мерах по закреплению прав ребенка в национальном законодательстве и состояния их обеспечения. На основании этих докладов Комитет разрабатывает предложения и рекомендации относительно соблюдения прав ребенка, которые направляют соответствующем государстве и сообщают Генеральной Ассамблеи ООН.

  1. Отражение норм Конвенции ООН о правах ребенка в национальном законодательстве Украины

Украина вместе с другими государствами подписала Конвенцию ООН о правах ребенка и тем самым взяла на себя обязательство выполнять его нормы путем принятия новых соответствующих законов, создания соответствующих учреждений и организаций и т.п. В соответствии с Конституцией Украины, международные нормы по правам ребенка является частью национального законодательства и подлежат исполнению всеми лицами на территории нашего государства.

Итак, проследим как нормы Конвенции ООН о правах ребенка нашли свое отражение в национальном законодательстве Украины.

Таблица рецепции положений Кон енции ООН о правах ребенка в национальном законодательстве

Положения Конвенции ООН о правах ребенка Реализация норм Конвенции в законодательстве Украины
ст. 1 ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если законом применимому к данному ребенку он не достигает совершеннолетия ранее ст. 6 Семейного кодекса Украины, ст. 1 Закона Украины "Об охране детства"
ст. 3 государства-участники обязуются обеспечить ребенку такие защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов и других лиц, несущих за него ответственность по закону ст. 4,5,8,12 и раздел V Закона Украины "Об охране детства", ст. 150, раздел IV Семейного кодекса Украины
ст. 6 ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь ст. 27 Конституции Украины, ст. 6 Закона Украины "Об охране детства"
статьи 7 ребенок должен быть зарегистрирован сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя, приобретения гражданства а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу ст. ст. 44, 144-146, 150, 152 Семейного кодекса Украины, статьи 7, 12 Закона Украины "Об охране детства"
статье 8 право ребенок на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи ст. 28 Конституции Украины
ст. 9 государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка ст. 14 Закона Украины "Об охране детства"
статьи 11 государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением детей из-за рубежа ст. 149 Уголовного кодекса Украины
статьи 12 государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам ст. 34 Конституции Украины, ст. 9 Закона Украины "Об охране детства"
статьи 13 ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любого рода независимо от границ, в устной, письменной ил и печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка ст. 34 Конституции Украины, ст. 9 Закона Украины "Об охране детства"
статьи 14 государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии ст. 35 Конституции Украины
статье 15 государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний ст. 39 Конституции Украины, ст. 4,5 Закона Украины "О молодежных и детских общественных организациях", ст. 23 Закона Украины "Об охране детства"
ст. 16 ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на семейную и личную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и достоинство ст. ст. 32, 38 Конституции Украины
ст. 18 государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка ст. 11 Закона Украины "Об охране детства"
статье 19 государства-участники принимают все необходимые административных социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического и психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации ст. 10 Закона Украины "Об охране детства", ст.15 Закона Украины "О предупреждении насилия в семье"
ст. 28 государства-участники признают право ребенка на образование и с целью его достижения: вводят бесплатное обязательное начальное образование; способствуют развитию других форм среднего образования как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей; обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого; обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей ст. 53 Конституции Украины, ст. 19 Закона Украины "Об охране детства", ст. 6 Закона Украины "Об общем среднем образовании", ст. 4 Закона Украины "О высшем образовании"
ст. 32 государства участники признают право ребенка на защиту от экономической эксплуатации и от выполнения любой работы, которая может представлять опасность для здоровья ст. 21 Закону України "Про охорону дитинства", глава  XІІІ Кодексу законів про працю України